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社區管理體制

公共管理 9547 171

什麼是社區管理體制

  社區管理體制是指社區管理機構為了實現一定的社區發展目標和社區工作規劃.根據一定歷史階段的國家意志和管理原則實施管理的組織體系及運轉模式.它要以社區管理的基本內容為基礎,與社區外在環境和社區發展的方向相適應,是社區管理實施的組織結構、權能許可權劃分和管理方式、工作方法的總和。

完善的社區管理體制的特點[1]

  完善的社區管理體制應具有如下特點:

  (1)管理組織框架體系形成,具有配套性和系統性。所有參與社區管理的各級政府及其職能部門、社區黨組織、社區成員大會、社區委員會、社區協商議事委員會等,其組織機構是配套的、系統的,形成一個完整的管理框架體系。

  (2)管理組織間的關係明確,具有整體性和聯動性。各管理主體的職責、職能既是相對獨立的,又是相互制約的。既能有效發揮各自的管理作用,又能有效配合,發揮整體功能。各管理主體的運行,既有自己的職責範圍和工作程式,又能形成整體聯動,共同趨向一個管理目標。

  (3)管理組織的職能定位準確,具有全面性和立體性。在管理範圍上,突破傳統的隸屬關係,打破條塊分割,形成區域自治管理,具有完整的區域性;在管理內容上,涵蓋所有的管理事項,管理內容具有綜合性;在管理對象

上,有直接隸屬的,有間接管理和雙重管理的,實現管理對象的全員性。

  (4)管理隊伍多元高效,具有職業性和社會性。管理隊伍素質高,群眾自我管理意識強,志願者人數增加,管理隊伍實現社會化、職業化、專業化、年輕化。

  (5)管理機制有效,具有能動性和規範性。運行機制上的黨政推動作用、社區主體組織的自治作用、社區單位的參與作用三者形成社區管理的整體合力。運作手段上實行制度化、標準化管理。

  總之,完善的社區管理體制,能夠保證理順社區黨的建設與社區自治的關係、社區行政管理與自治管理的關係、社區政府職能部門與社區組織的關係、社區單位與社區的關係、社區與社區居民的關係。

參考文獻

  1. ↑ 劉湖北.社區與物業管理.武漢大學出版社,2009.11.


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